«

»

Памятка для представителей администрации муниципального образования и консультанта ВБ по собраниям граждан в рамках ППМИ

1. Порядок собрания:
1) вводная часть
2) презентация ППМИ
3) выбор проблемы для реализации в рамках ППМИ
4) формирование инициативной группы
5) определение суммы вклада населения
6) разное (вопросы от населения, в т.ч. к консультантам Всемирного банка)
7) знакомство консультанта с инициативной группой
2. Вводная часть
– Краткий рассказ о цели собрания (глава или организатор собрания)
– Избирается председатель (как правило – глава) и секретарь, утверждается повестка
– Представление консультанта (консультант сидит в президиуме или в непосредственной близости к нему, так чтобы видеть зал)
3. Презентация ППМИ – глава/консультант
– суть ППМИ;
– Всемирный Банк и ППМИ;
– типология проектов в рамках ППМИ;
– параметры проекта (участвующие МО, финансирование, сроки – до конца 2016);
– основные процедуры ППМИ:
а) собрание (выбор приоритета, решение о вкладе населения (вкл. нефинансовый вклад), выбор инициативной группы)
б) подготовка заявки (в т.ч. техническая документация);
в) конкурсный отбор
г) отбор подрядчика
д) выполнение и завершение проекта – до конца года!
– объем субсидии и условия софинансирования (субсидия не более 1 млн рублей, одна заявка от одного поселения, не менее 3% от объема субсидии – население, не менее 5% – местный бюджет, необходимо привлекать спонсоров);
– вклад населения: важность (конкурсный отбор, доп. финансовый ресурс), размер, сроки (начало, конец), прозрачность сбора и использования;
– другие критерии отбора, факторы обеспечивающие победу муниципального образования в конкурсе. В частности, другие источники финансирования, активность населения, острота проблемы и ее отражение в заявке;
– успешные примеры других регионов.
4. Выбор проблемы для реализации в рамках ППМИ
– глава заранее должен представлять стоимость возможных проектов и их реализуемость (сроки, согласования, собственник объекта, и т.д.); Заранее предупредить главу!
– консультант должен четко отслеживать реалистичность реализации проектов, если предлагается новое строительство или реконструкция – то разъяснять, что в рамках ППМИ подобные проекты сложно реализовать.
Консультант вмешивается только в том случае, если голосуют за заведомо неприемлемый проект (напр., типология, сроки, согласования) или если не дается возможность выдвижения альтернатив.

5. Формирование инициативной группы
глава/консультант
– рассказывает о задачах инициативной группы (участие в подготовке заявки, сбор средств, информирование населения, контроль работ).

6. Определение суммы вклада населения
– необходимо определять сумму с запасом (не более 70-80% от планируемой суммы будет собрано населением, спонсоры могут отказаться);
– вмешательство консультанта ограничивается советами по расчету необходимого уровня софинансирования и примерами других поселений.

7. Знакомство с инициативной группой
– консультант еще раз рассказывает инициативной группе о ее задачах
– проверяет, все ли документы есть в поселении + дает памятку;
– рассказывает о возможной консультационной поддержке;
– обмен контактами с консультантом.

8. Дополнительные рекомендации руководству поселения:
– перед собранием проводить опросы жителей (анкетирование);
– информировать о собрании через объявления в людных местах (магазины, почта) и через почтовые ящики;
– предварительно оценить возможную стоимость потенциальных объектов и доложить ее на собрании.